中美肉鸡争端形势不容乐观蓝针花科

世界贸易组织（WTO）争端专家委员会作出了中美肉鸡争端——中国征收美国肉鸡产品反倾销税反补贴税违反多项世贸组织规则的裁决。今后的形势发展将有利于美国。美方认为，作为世贸组织成员的中国必须遵循世贸组织相关规定。
中美禽类争端由来
长期以来，美国鸡肉制品凭借其价格优势大量出口中国。来自美国的肉鸡及肉鸡产品(鸡爪之类的鸡杂碎)所占市场份额一直超过80%，严重影响了中国企业的利润和正常销售。业内人士认为，正是美国在上游饲料的优势才导致了中美鸡肉贸易的不公平。中国畜牧业协会2009年向政府相关部门提交了针对美国进口鸡肉的（倾销）立案调查申请。应企业的要求，2010年9月，中国商务部先后认定美国白羽肉鸡存在补贴和倾销行为，令中国国内相关产业受到了实质损害，因此裁定，对美国进口的白羽肉鸡征收4%~30.3%的反补贴税和50.3%~105.4%的反倾销税，期限均为5年。这是中国对美发起的首例双反调查。
2011年9月，美国贸易代表办公室宣布，对于中国征收美国肉鸡高额反倾销税、反补贴税的行为，美国方面打铜绿麒麟算诉诸WTO。美国贸易办公室代表柯克同时称，中国一年前的课税之举违反了WTO协定。
20垂柳竹13年8月2日，WTO专家组裁定，中国的双反措施在倾销进口产品的成本分摊、产业损害的价格影响分析和调查程序的透明度等方面，违反了世贸组织规则。
WTO中美肉鸡争端裁决结果可能带来的影响
WTO的最新裁决将给中国相关行业带来较大冲击。
一方面，对中国肉鸡及上下游相关行业造成冲击。2010年，双反措施曾给国内肉鸡及相关行业带来巨大机会，国内市场出现了量价齐增的格局。但好景不长，2012年底，速生鸡、抗生鸡等食品安全事件的爆发，以及2013年3月以来H7N9的冲击，使得相关行业至今还处于萎靡不振的低谷煎熬中。目前，消费者对禽肉的消费仍信心不足，如再度放开美国肉鸡，并以正常关税进口，美国肉鸡可能趁虚而入，迅速占据国内市场，对国内禽类饲养、加工、饲料等相关企业的正常生产秩序造成巨大冲击。
另一方面，对国内经济及就业形成冲击。据测算，我国家禽业及其相关产业的销售收入达6000亿元，每年为农民创造纯收入1300亿元，攸关7000万农民生计。2006年以来，受美国低价鸡肉大量进口的冲击，中国企业一度出现了产能抑制、生产能力下降、行业失业率上升、库存增加等现象。此次我国双反措施受挫后，美国肉鸡制品会逐渐进入中国，国外禽类产品再次涌入国内，势必给国内禽类行业及相关就业造成冲击。
此外，我国鸡肉产品出口形势依然严峻。虽然中美承诺互相开放禽肉市场，但美国农业部今年6月的一项统计显示，美国对华鸡肉出口量4年增加了20倍，2012年达到7.34亿磅；而从中国进口的鸡肉数量几乎为零，不进口的罗浮柿理由包括食品安全。同样，2011年欧盟对我国开放了市场，但同时对鸡肉进口设置了很多的限制条款，我国鸡肉出口数量有限。
应对措施建议
养殖行业面临的三大威胁主要源于：疫病控制、饲料价格和进口冲击。疫病控制是各国动物养殖过程中都要面对的挑战，不断上涨的饲料价格也是饲养过程中要面对的问题，而进口冲击才是本国饲养行业的最大威胁。
面对WTO裁决中美禽类争端中方不利的情况，我们应主动采取针对性补救措施。其山柰一，相关农业部门应积极制定应对策略，为企业提供技术支持，为产品销售创造有利条件，并保障就业秩序稳定。其二，检验检疫部门加强口岸检验检疫工作，做好进口产品的疫病及动物用药残留检验检疫工作，变被动为主动。其三，继续完善美国禽类产品的数据资料准备工作，以期在解决农产品国际贸易争端、维护国家主权利益工作中更加主动。